贵州国企党建刊发贵盐集团抓党建促改革发展工作经验

《贵州国企党建》

近日，由省委国企党建工作领导小组办公室主办的《贵州国企党建》2021年第 11 期（总第 48 期）刊发了贵盐集团抓党建促改革发展工作经验文章，供全省国资国企系统交流借鉴。现将全文刊载如下：

党建引领促发展  谱写改革新篇章

2021年以来，贵盐集团坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划，以刀刃向内的勇气和强烈的自我革命精神，大刀阔斧实施改革，实现“一子落，满盘活”，有力确保了党的领导、党的建设在国有企业改革中得到体现和加强。目前，集团改革三年行动重点任务整体完成率达到75%，干部职工干事创业氛围高涨，主要经营指标持续创下历史新高，经济效益保持稳定增长，中高端盐品销售比例不断提升，预计集团2021年营业收入同比增长26.66%，利润总额同比增长22.61%。

高举党的旗帜

为改革保驾护航

抓党建入章，点燃红色引擎。贵盐集团党委坚持“两个一以贯之”，切实发挥集团党委把方向、管大局、促落实作用，切实把党的领导融入公司治理，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。明确党组织法定地位，大力推行“党建入章”，下属69家分子公司100%完成“党建入章”并及时修订完善，实现了制度融合。设立董事会的8家市（州）公司全部实行党委书记、董事长“一肩挑”，实现了人的融合。各分子公司均制定“三重一大”决策事项清单，实现了事的融合，切实将党建工作聚焦到企业中心任务上，为改革加足马力，激发内在活力。

抓品牌带动，建强战斗堡垒。贵盐集团党委结合党史学习教育，以创建“时代黔盐”党建品牌及其学习先锋、服务先锋、发展先锋、创新先锋、奉献先锋等子品牌为突破点，把党建品牌创建与改革发展、经营业务深度融合；在中心工作中推行设岗定责、承诺践诺，展现了新时代贵盐人的良好风采。以党史学习教育实践活动为主线，进一步转变作风凝聚力量，在做好疫情防控、抗凝保畅、碘缺乏病防治宣传等工作中，积极践行贵盐人的责任担当，切实维护了人民群众的生命健康安全和用盐安全，展示新时代共产党人的卓越风貌。

抓监督执纪，护航改革发展。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的监督推动“两个维护”落到实处，护航集团改革发展。集团纪委积极推进“三转”工作要求，2021年，配齐了9家市（州）公司纪委书记，并设立纪委，在3家直属公司各配备1名纪律检查委员，12家二级单位均内设纪检监察室，明确人员配备和工作职责。围绕新时期目标任务，集团纪委探索运用多种形式，把监督融入集团“十四五”发展规划，紧扣集团核心业务、重大项目等实际工作，全面统筹规划日常监督检查，从具体业务入手，围绕公权力运行各个环节，紧盯关键人、关键事、关键时，制定监督检查计划表，细化监督内容、方式和时间。开展下沉式监督实地走访基层各单位、结对帮扶村、农特优产品体验店。创新监督方式，建立重大事项部门间定期沟通联系和协调落实工作机制及重大风险部门间联系督促会议制度，提升监督实效。

“三能”齐发

提升核心竞争力

签订契约，管理人员能上能下。贵盐集团68家下属企业105名经理层成员全面完成了《岗位聘任协议》《经营业绩责任书》的签订，签约率达100%，全面实现经理层成员的任期制和契约化管理。通过全面推行任期制和契约化管理，坚决打破“铁交椅”、打破“大锅饭”，按市场规律对经理层进行管理，明确责任制，干得好就激励，干不好就调整，实现职务能上能下、收入能增能减，充分激发经理层成员的活力和创造力，争做改革先行者，争当发展新标杆。

选优育才，员工能进能出。不断探索符合市场规律和干部成长规律的企业选聘干部管理机制，使选人用人更加科学规范。2021年，集团立足实际，面向高校、社会招聘营销、财务、党务等专业人员135人。适时有序地拓展职业经理人市场化选聘的渠道，选聘2名二级公司职业经理人。坚持成熟型人才、高层次人才的外部引进渠道，引进5名成熟型人才，并针对集团农村产业革命羊肚菌项目的建设需求，柔性引进农业省级专家1名。为拓宽人才成长渠道，对11名中层干部内部轮岗交流，选派4名年轻干部到下属子公司墩苗锻炼，选派1名县处级干部到中国盐业总公司（中央企业）挂职锻炼。全面开展员工竞聘上岗工作，出台《贵盐集团中层管理人员竞争（竞聘）上岗暂行办法》《贵盐集团总部主管副主管职务晋升暂行办法》，推动人岗相适、人尽其才。目前，集团总部已完成全员竞聘上岗工作，60人上岗，3人不胜任退出。通过竞聘进一步激发员工活力，让“上岗靠竞争、收入比贡献”在集团蔚然成风。 健全制度，收入能增能减。逐步完善市场化薪酬分配机制，全面实行全员绩效考核，出台了《总部绩效考核管理办法（试行）》贵盐集团促进高质量发展绩效考核实施方案等系列制度，实行全员绩效考核，逐步建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制。探索推进多种方式的中长期激励，制定集团《中长期激励管理暂行办法》。坚持效益优先原则，制定印发总部薪酬管理暂行办法和二级子公司薪酬管理指导意见，建立匹配岗位职能和工作业绩的差异化薪酬分配机制，在全集团建立“基薪+绩效”的市场化薪酬分配体制，合理拉开收入分配差距，建立业绩增、工资增，业绩降、工资降的激励与约束机制，推动薪酬分配向贡献突出和一线营销岗位倾斜。

聚焦扬长“改”短

形成“一主两翼”发展新布局

推进“三品”工程，守住盐业主阵地。面对新的机遇和挑战，贵盐集团清醒认识自身短板，在深耕主业上下功夫，切实在增品种上下苦工，积极探索战略合作方式，克服贵州省不产盐且贵盐集团无盐品开采及加工能力短板，打造贵盐新模式；在提品质上出实招，切实有效运用食盐质量电子防伪追溯系统和集团盐产品质量检验中心平台，让老百姓吃上放心盐，体现国企担当；在强品牌上做文章，不断深入挖掘品牌价值，提升产品核心竞争力，逐步扩大原有渠道网络，培育新型渠道模式，发展营销及物流协同，努力实现“以盐打市场、以盐创品牌、以盐谋突破、以盐谋创新”的发展目标。2021年中高端盐占比在2020年的10%的基础上提高到18%，新品种盐已覆盖全省各类商超零售店12278家，食盐供应总量占全省市场的80%以上。

优化产业布局，紧盯“两翼”发展。严格落实“四个不摘”要求，以羊肚菌为切入口，把发展羊肚菌产业作为集团优化产业布局和助力乡村振兴的重要举措，稳扎稳打推进羊肚菌全产业链发展。今年以毕节市为主战场，铜仁市和定点帮扶平塘县在内的3个市州、8个县建立试点基地，投资约2864万元，建立羊肚菌种植基地9个（1600亩），采用“集团+分公司+党支部+合作社”模式开展羊肚菌的种植，当前各基地已完成了羊肚菌的全部播种工作。今年集团9个羊肚菌种植基地，预计可收购鲜品106万斤，干品产量可达到10.6万斤，实现总收入1.5亿余元，对带动周边产业融合和农民增收就业将起到积极作用。同时，在全省开设了8家农特优产品体验店，以专项产品带动当地农特产品“黔货出山”。目前，创建的羊肚菌品牌“贵盐黔品”，已获得羊肚菌有机认证，同时组建了贵州盐业（集团）生态农业有限责任公司，公司化运作羊肚菌产业标准化、规模化、品牌化、市场化发展，羊肚菌产业链初步形成。

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